Mer midlertidighet
– innvandringspolitikken etter asylforliket
Sammendrag
Sammendrag
Hvilke konsekvenser får det når innvandringspolitikken preges av stadig mer midlertidighet? Dette spørsmålet ble ikke utredet og knapt diskutert i forbindelse med omfattende politiske endringer etter asylforliket. Denne artikkelen setter søkelys på midlertidighetens konsekvenser for individet og for samfunnsmessige målsetninger om integrering. Vi analyserer to endringer som enkeltvis og samlet medfører mer midlertidighet: 1) inntektskrav for permanent opphold og 2) instruks om opphør av flyktningstatus. Beregninger viser at mange flyktninger og familieinnvandrere ikke har den påkrevde inntekten etter 10 år. Vi viser endringenes konsekvenser, og at mer midlertidighet i innvandringspolitikken – som det ikke er klart om er intendert – kan undergrave integreringspolitikkens langsiktige målsetninger.
Abstract
Norwegian migration policy underwent changes following the 2015 refugee crisis. We analyse two changes which separately and together lead to increased temporariness: 1) an income requirement for permanent residence, and 2) cessation of refugee status. Calculations show that many refugees lack the required income after 10 years. We show consequences of the changes and argue that a possibly unintended temporary migration policy can undermine an integration policy that is shifting toward long-term investment in skills.
Keywords
Get full access to this article
View all available purchase options and get full access to this article.
Referanser
Asylforliket (2015). Tiltak for å møte flyktningkrisen. Oslo: Regjeringen.
Borevi, K., K.K. Jensen og P. Mouritsen (2017). «The civic turn of immigrant integration policies in the Scandinavian welfare states». Comparative Migration Studies, 5(1): 9. https://doi.org/10.1186/s40878-017-0052-4
Bratsberg, B., O. Raaum og K. Roed (2017). «Immigrant Labor Market Integration Across Admission Classes». IZA Institute of Labor Economics Discussion paper IZA DP No. 10513.
Brekke, J.-P. (2001). Velkommen og farvel? Midlertidig beskyttelse for flyktninger i Norge. Oslo: Institutt for samfunnsforskning.
Brekke, J.-P., M.F. Aarset, H. Lidén og K. Andenæs (2010). Innvandring og flukt til Norge: En kunnskapsgjennomgang 1990–2009. Oslo: Institutt for samfunnsforskning.
Brekke, J.-P., S.R. Birkvad og M.B. Erdal (2019). Losing the Right to Stay: Revocation of immigrant residence permits and citizenship in Norway — Experiences and effects. Oslo: Institutt for samfunnsforskning.
Bø, B.P. (2019). «Den grenseløse innvandringskontrollen». Nytt Norsk Tidsskrift, 36(3): 241–254. https://doi.org/10.18261/issn.1504-3053-2019-03-07
Eggebø, H., og J.-P. Brekke (2020). «Family migration and integration – The need for a new research agenda». Nordic Journal of Migration Research, 4(4). https://doi.org/10.2478/njmr-2019-00030
Eggebø, H., E. Stubberud og H. Karlstrøm (2018). Levekår blant skeive med innvandrerbakgrunn i Norge. Bodø: Nordlandsforskning.
Hernes, V., J.N. Arendt, P.A. Joona og K.R. Tronstad (2019). Nordic integration and settlement policies for refugees: A comparative analysis of labour market integration outcomes. København: Nordisk Ministerråd.
Innst. 391 L (2015–2016). Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen Prop. 90 L (2015–2016) Endringer i utlendingsloven mv. (innstramninger II). Oslo: Stortinget.
Justis- og beredskapsdepartementet (2015a). Høring – endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften – hevet botidskrav for permanent oppholdstillatelse mv. – endringer i statsborgerloven. Oslo: Justis- og beredskapsdepartementet.
Justis- og beredskapsdepartementet (2015b). Høringsnotat – endringer i utlendingslovgivningen (innstramninger II). Oslo: Justis- og beredskapsdepartementet.
Justis- og beredskapsdepartementet (2016). GI-04/2016 31. mars 2016 – Instruks om tilbakekall av flyktningstatus og oppholdstillatelse når beskyttelsesbehovet er bortfalt, jf. utlendingsloven § 37 første ledd bokstav e og f. Oslo: Justis- og beredskapsdepartementet.
Justis- og beredskapsdepartementet (2019). GI-03/2019 – revidert instruks om opphør og tilbakekall av flyktningstatus og oppholdstillatelse når beskyttelsesbehovet er bortfalt, jf. utlendingsloven § 37 første ledd bokstav e og f. Oslo: Justis- og beredskapsdepartementet.
Justis- og beredskapsdepartementet (2020) GI-06/2020 – praksis for behandling av tilbakekallssak (opphør) etter utlendingsloven § 37 første ledd bokstav e og f – Somalia. Oslo: Justis- og beredskapsdepartementet.
Kunnskapsdepartementet (2018). Integrering gjennom kunnskap: Regjeringens integreringsstrategi 2019-2022.
Leirvik, M.S., og A.B. Staver (2019). Fag- og yrkesopplæring for voksne minoritetsspråklige – Hvordan inkludere flere flyktninger fra introduksjonsprogrammet? Oslo: NIBR, OsloMet.
Lidén, H. (2013). Levekår i mottak for enslige mindreårige asylsøkere. Oslo: Institutt for samfunnsforskning.
Lillevik, R., og G. Tyldum (2018). En mulighet for kvalifisering: Brukerundersøkelse blant deltakere i introduksjonsprogrammet. Oslo: Fafo.
NOU 2004: 20. Ny utlendingslov.
NOU 2006: 14. Gransking av Utlendingsdirektoratet.
Omholdt, E.L., og F. Strøm (2014). «Lavere inntekt blant innvandrere». Statistisk Sentralbyrå.
Prop. 1 S Tillegg 1 (2015–2016). FOR BUDSJETTÅRET 2016: Endring av Prop. 1 S (2015−2016) Statsbudsjettet 2016 og Prop. 1 LS (2015−2016) Skatter, avgifter og toll 2016 (økt antall asylankomster). Oslo: Finansdepartementet.
Prop. 90 L (2015–2016). Endringer i utlendingsloven mv. (innstramninger II). Oslo: Justis- og beredskapsdepartementet.
Prop. 144 L (2014–2015). Endringer i statsborgerloven (krav om norskkunnskaper og bestått prøve i samfunnskunnskap). Oslo: Barne- og familiedepartementet.
Utlendingsloven (2008). Lov om utlendingers adgang til riket og deres opphold her, lov av 15. mai 2008, nr 35.
Information & Authors
Information
Published In
Copyright
Copyright © 2020 Universitetsforlaget.
History
Published online: 4 June 2020
Issue date: 4 June 2020
Authors
Metrics & Citations
Metrics
Citations
Export citation
Select the format you want to export the citations of this publication.
Crossref Cited-by
- Brokering in uncharted terrain: the revocation of protection in Norwegian and Danish asylum cases, Journal of Ethnic and Migration Studies.
- Unsettling expectations of stay: probationary immigration policies in Canada and Norway, Comparative Migration Studies.
- Speaking Racism – Raciolinguistic Frontiers, Worth and Belonging in the Governing of Refugees in Norway, Geopolitics.
- 6. Do integration requirements undermine egalitarianism?, The End of Norwegian Egalitarianism?.
- Who deserves exceptions in times of crisis? A comparison of policy responses to mitigate negative consequences for unemployed people and immigrants during the COVID-19 pandemic, Critical Social Policy.
- 17. Norsk innvandringspolitikk som ulikhetsdriver, Ulikhetens drivere og dilemmaer.
- Experiencing and resisting interwoven social boundaries: the case of highly educated recent refugees in Norway, Journal of Ethnic and Migration Studies.
- Follow the Money: Income Requirements in Norwegian Immigration Regulations, Money Matters in Migration.
- Restriktiv eller selektiv?, Nytt Norsk Tidsskrift.
View Options
Purchase Options
Save for laterJournal Subscription
Get access to the entire journal with a subscription.
VIEW ALL SUBSCRIPTION OPTIONSLogin Options
Check if you have access through your login credentials or your institution.